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蓋州市早在二千多年前的漢代就是商賈云集的遼東重鎮(zhèn)。清代中葉，成為東北的“財(cái)貨通衢”，“名聞八閩，聲達(dá)三江”。
戰(zhàn)國時(shí)期蓋州屬燕國遼東郡。
秦統(tǒng)一六國后仍屬遼東郡。
西漢、魏晉時(shí)期，于今轄境北設(shè)文縣（今大石橋市的湯池），南設(shè)平郭縣（今熊岳城），統(tǒng)歸遼東郡管轄。
東晉十六國時(shí)期的前燕、前秦、后燕，屬平州的平郭縣。
公元407年北燕建立后，今轄境一度被高句麗割據(jù)，并筑建安城（今青石嶺鎮(zhèn)高麗城），置建安縣。
唐總章元年（668年）于建安城設(shè)置建安州都督府。
遼于建安城置辰州，故蓋縣有古辰州之稱。
金代改辰州為蓋州。
元代置該蓋州路，治所仍設(shè)在建安城。
元至元六年（1269年）把熊岳、湯池二縣并入建安縣。至元八年（1271年）建安縣并入蓋州。
明洪武四年（1371年）改蓋州為蓋州衛(wèi)。翌年改筑新城（今蓋州市區(qū)）。
清康熙三年（1664年）置蓋平縣，隸屬奉天府。“蓋平”之名，是取“蓋州”、“平郭”兩個(gè)歷文地名的首字而得。
1945年“九·三”勝利后，成立蓋平縣人民政府，屬遼南行政公署管轄。
1946年6月，遼南行署曾于萬福莊增設(shè)萬福縣。
1947年6月蓋平縣解放。
1948年10月，撤銷萬復(fù)縣并入蓋平縣，屬遼東省管轄。
1954年屬為營口市轄縣。
1958年10月成立蓋平人民公社。
1959年3月撤銷蓋平縣公社，恢復(fù)蓋平縣人民委員會(huì)。
1965年1月，經(jīng)國務(wù)院決定，更名為蓋縣。
1992年11月3日，民政部（民行批[1992]128號(hào)）批準(zhǔn)：撤銷蓋縣，設(shè)立蓋州市（縣級(jí)）。
1996年，蓋州市面積3133.4平方公里。轄2個(gè)街道、15個(gè)鎮(zhèn)、21個(gè)鄉(xiāng)：古樓街道、西城街道、高屯鎮(zhèn)、暖泉鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、青石嶺鎮(zhèn)、太陽升鎮(zhèn)、沙崗鎮(zhèn)、團(tuán)山鎮(zhèn)、蘆屯鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)、九寨鎮(zhèn)、歸州鎮(zhèn)、九壟地鎮(zhèn)、萬福鎮(zhèn)、臥龍泉鎮(zhèn)、熊岳鎮(zhèn)、大廟溝鄉(xiāng)、榜式堡鄉(xiāng)、團(tuán)甸鄉(xiāng)、徐屯鄉(xiāng)、安平鄉(xiāng)、雙臺(tái)鄉(xiāng)、陳屯鄉(xiāng)、楊運(yùn)鄉(xiāng)、羅屯鄉(xiāng)、什字街鄉(xiāng)、楊屯鄉(xiāng)、礦洞溝鄉(xiāng)、太平莊鄉(xiāng)、梁屯鄉(xiāng)、旺興仁鄉(xiāng)、小石棚鄉(xiāng)、二臺(tái)鄉(xiāng)、果園鄉(xiāng)、西海鄉(xiāng)、紅花峪鄉(xiāng)、白果鄉(xiāng)。市政府駐西城。
1996年，撤銷楊運(yùn)鄉(xiāng)，設(shè)立楊運(yùn)鎮(zhèn)。
1997年，撤銷榜式堡鄉(xiāng)、團(tuán)甸鄉(xiāng)、雙臺(tái)鄉(xiāng)，設(shè)立榜式堡鎮(zhèn)、團(tuán)甸鎮(zhèn)、雙臺(tái)鎮(zhèn)。
1998年，撤銷徐屯鄉(xiāng)、礦洞溝鄉(xiāng)、什字街鄉(xiāng)，設(shè)立徐屯鎮(zhèn)、礦洞溝鎮(zhèn)、什字街鎮(zhèn)。
1999年，撤銷陳屯鄉(xiāng)、梁屯鄉(xiāng)，設(shè)立陳屯鎮(zhèn)、梁屯鎮(zhèn)。